Seria unieważnionych przetargów na usługi opiekuńcze

Usługi opiekuńcze dla mieszkańców Turku od półtora roku pozostają przedmiotem kolejnych unieważnianych przetargów. Miasto w imieniu MOPS wielokrotnie nie wybrało wykonawcy, argumentując to zbyt wysokimi cenami ofert. Zaskakuje jednak, że równocześnie systematycznie obniżano kwotę przeznaczoną na realizację zadania.

Serial przetargów i ten sam finał

Od grudnia 2024 roku miasto Turek w imieniu MOPS wielokrotnie unieważniało postępowania dotyczące świadczenia usług opiekuńczych dla mieszkańców miasta.

Pierwszy przetarg zakończył się unieważnieniem 12 grudnia 2024 roku. Miasto zamierzało przeznaczyć na realizację zadania 999 tys. zł. Złożone oferty opiewały jednak na 1,144 mln zł oraz 1,266 mln zł.

Unieważnione postępowania kończyły się podobnie:

• 12 grudnia 2024 r. – w budżecie maista 999 tys. zł; dwie oferty: 1,144 mln zł i 1,266 mln zł
• 18 czerwca 2025 r. – w budżecie miasta 962 tys. zł, dwie oferty: 1,274 mln zł i 1,297 mln zł,
• 27 czerwca 2025 r. – w budżecie miasta 962 tys. zł, jedyna oferta: 1,273 mln zł,
• 15 stycznia 2026 r. – w budżecie miasta 858 tys. zł, jedyna oferta: 1,133 mln zł
• 27 stycznia 2026 r. – w budżecie miasta 858 tys. zł, dwie oferty: 1,130 mln zł i 0,955 mln zł tys. zł
• 01 czerwca 2026 r. – w budżecie miasta 858 tys. zł, jedyna oferta: 1,097 mln zł.

We wszystkich postępowaniach swoje oferty składała firma z gminy Władysławów.

Miasto (MOPS) unieważniło także dwa inne przetargi na usługi opiekuńcze, ale które różniły się od powyższych nieco innym, szerszym zakresem rzeczowym.

Usługi opiekuńcze – coraz niższy budżet mimo wyższych kosztów

Największe zdziwienie może budzić fakt, że wraz z kolejnymi przetargami kwota, jaką miasto planowało przeznaczyć na usługi, nie rosła, lecz malała.

Jeszcze pod koniec 2024 roku było to niemal milion złotych. W 2026 roku kwota spadła do 858 tys. zł. Tymczasem w tym samym okresie rosły koszty pracy, wynagrodzenia minimalne oraz ceny usług.

Analiza ogłoszeń przetargowych pokazuje również, że zakres usług nie uległ zasadniczym zmianom. Nadal chodzi o pomoc osobom starszym, chorym i niesamodzielnym w codziennym funkcjonowaniu. Zmniejszono wprawdzie liczbę planowanych godzin świadczenia usług z około 27 tys. do 22 tys., ale jednocześnie wprowadzono dodatkowe wymagania wobec wykonawców.

Formalnie wszystko w porządku, ale pytania pozostają

Z punktu widzenia przepisów prawa zamawiający ma pełne prawo unieważnić postępowanie, jeśli najkorzystniejsza oferta przekracza kwotę, którą zamierza przeznaczyć na realizację zamówienia.

Nie zmienia to jednak faktu, że sytuacja może budzić zdziwienie. Szczególnie w przedostatnim postępowaniu różnica pomiędzy planowaną kwotą a najtańszą ofertą wynosiła niespełna 100 tys. zł.

Pojawia się więc pytanie, czy w przypadku zadania dotyczącego opieki nad najbardziej potrzebującymi mieszkańcami miasta nie warto było rozważyć zwiększenia środków i zakończenia wielomiesięcznej serii unieważnianych przetargów.

Co z mieszkańcami korzystającymi z opieki?

Seria unieważnionych przetargów rodzi jeszcze jedno istotne pytanie. W jaki sposób kolejne unieważnienia wpływają na świadczenie usług opiekuńczych dla mieszkańców Turku?

Nie wiadomo, czy usługi realizowane są obecnie na podstawie innych umów, zamówień uzupełniających lub rozwiązań tymczasowych. Warto również zapytać, czy zakres świadczonej pomocy pozostał taki sam jak wcześniej, czy też został ograniczony.

Usługi opiekuńcze są skierowane przede wszystkim do osób starszych, schorowanych i niesamodzielnych, dlatego ciągłość ich świadczenia ma szczególne znaczenie. Tym bardziej zasadne wydają się pytania o to:

• czy obecnie usługi są realizowane,
• na jakiej podstawie prawnej są wykonywane,
• ilu mieszkańców korzysta z pomocy,
• jaki jest obecny zakres świadczonych usług,
• czy kolejne unieważnienia przetargów miały wpływ na dostępność pomocy dla mieszkańców.

To pytania, na które odpowiedzi oczekiwać mogą nie tylko potencjalni wykonawcy usług, ale przede wszystkim mieszkańcy korzystający z pomocy MOPS.

Dariusz Młynarczyk